中国消费者报南京讯(记者薛晶晶)9月4日,江苏境江苏省市场监管局召开新闻发布会,推出条措聚焦当前执法实践中的执法痛点难点,针对预防为主、服务轻微免罚、施全商环重违严惩、力优过罚相当、化营事后回访五个环节,江苏境出台《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的推出条措若干措施》(以下简称《若干措施》)。
《若干措施》共包括5个部分,执法20条具体措施。服务在预防为主上,施全商环全力筑牢前端风险防线,力优将通过推进合规经营指导、化营建立风险预警机制、江苏境探索特色监管指导、强化普法宣传引导,帮助经营主体预防和化解风险,增强合规经营意识。在轻微免罚上,坚持包容审慎理念,全面落实轻罚免罚规定、审慎采取行政强制措施、优化行政检查方式、推进“信用+”渐进式执法、推进简案快办拓面提质等5项措施,为经营主体松绑减负,切实降低经营成本和负担。在过罚相当上,精准把握执法裁量尺度,建立案例指导制度、构建“文书+沟通”双说理体系、开展过罚相当课题研究、构建数字化裁量基准体系,进一步规范行政处罚裁量权,确保执法公正合理。在重违严惩方面,铁腕整治重大违法行为,加大食品、药品、特种设备等重点领域的执法力度、强化行刑衔接、推进执法协作,形成全链条打击违法犯罪合力,切实保障市场秩序和群众权益,推动形成经营规范、消费放心的市场生态,让消费者在公平透明的环境中便捷消费、安心维权。在事后回访方面,持续完善执法闭环管理,推行“三书同达”制度、强化涉案经营主体跟踪指导、推进信用修复高效响应、强化案件分析研判,加强对执法全过程的跟踪问效,从源头降低消费纠纷发生率,减少消费者维权成本,全面提升综合治理效能。
接下来,江苏省市场监管局将系统推进《若干措施》从纸面走向地面,确保经营主体有实感、得实惠、真受益。在发挥服务型执法领导小组统筹协调作用,推动各项措施执行不跑偏、不走样的同时,积极收集经营主体反馈意见,优化政策细节确保措施始终贴合经营主体需求和执法实践需要,切实把“执法+服务”打造成江苏市场监管优化营商环境的金字招牌,为全省经济平稳有序运行贡献市场监管力量。
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